По мнению разных политических экспертов, как румынских, так и европейских, Румыния сегодня переживает институциональный кризис, касающийся взаимоотношений между президентом, парламентом и правительством.

Для тех, кто следит за румынской политикой это не секрет: фарс с президентскими выборами, результаты которых признали неконституционными, перестановки в Кабинете Министров, уход с поста Президента Клауса Йоханниса. Объявлены новые даты выборов — 4 и 18 мая 2025 года (второй тур при необходимости). До этого исполнять обязанности Президента будет Илие Боложан, ранее председатель Сената парламента.

Портфель Министра Юстиции перешел от Алины Горгиу к Раду Маринеску. Именно Горгиу инициировала правки в Закон «О гражданстве». Законодательные изменения, принятые по требованию ЕС и США, принесли скорее пользу. Но были и такие, которые вызвали негодование репатриантов, а также споры в среде юристов и правозащитников.

Сначала о хорошем:

• Установлены жесткие сроки рассмотрения заявлений для лиц, подающихся на гражданство Румынии по Статье 11 (репатриация) — до 2,5 лет.
• Рассмотрение заявлений осуществляется строго в хронологическом порядке, согласно дате регистрации. Старые дела, поданные до 2022 года, рассматриваются в ускоренном порядке.
• Введена обязательная сдача биометрических данных для лиц старше 14 лет, призванная ускорить идентификацию и проверку заявителей.
• Налажена коммуникация с ANC: уведомления о статусе дела и дозапросы Комиссия отправляет на электронную почту, указанную в заявлении. Заявители также могут отправлять документы на официальный Email ANC comunicari.anc@just.ro.
• О состоянии досье теперь можно узнать, отправив запрос на специальную электронную почту stadiu.dosar.cetatenie@just.ro.
• Срок принесения присяги увеличен с 6 месяцев до 1 года с момента выхода Приказа о присвоении гражданства.
• Вместо бумажного сертификата выдается электронная карта гражданина Румынии.

Внедренные изменения позволили ускорить работу Комиссии, а также облегчить процесс получения гражданства для репатриантов. Еще были приняты меры для повышения безопасности и предотвращения нелегальной миграции, на которых настаивали ЕС и США.

Все эти правки способствовали тому, что Румыния наконец стала полноправной участницей Шенгенской зоны — таможенные проверки и паспортный контроль отменены на сухопутных, морских и воздушных границах. Больше никаких очередей и задержек.

Румыния также присоединилась к Visa Waiver Program — программе безвизового въезда в США, которая в скором времени позволит румынским гражданам посещать Штаты в деловых и туристических целях по электронному разрешению ESTA.

Рассматривались, но не были приняты, и другие правки, к примеру об обязательном экзамене на знание румынского языка, который должны пройти все соискатели румынского гражданства, включая репатриантов. Их сняли с повестки дня, но что будет после смены политических элит и окончания предвыборной гонки не известно. Некоторые политики позволяют себе довольно жесткие высказывания. На этом фоне опасения репатриантов понятны, но насколько они обоснованы?

Лучшее время подаваться на гражданство Румынии — сейчас

Миграционные юристы оценивают шансы на изменение требований к репатриантам после майских выборов Президента как низкие, но не нулевые. Большинство условий, в том числе касающихся правок законодательства, которые Румынии выдвигали международные партнеры, выполнены. Цели — полноправное участие в Шенгенском соглашении и безвизовый режим со Штатами — достигнуты.

Однако победа еще одного непредсказуемого кандидата может принести сюрпризы как в сфере международных отношений, так и румынского законодательства. Поэтому миграционные юристы советуют использовать этот период — зима-весна 2025 года — для того, чтобы подготовить и подать документы на гражданство Румынии. Сейчас, пока все внимание приковано к предстоящим выборам, правки точно приняты не будут. На заявителей, которые успеют податься до окончательного принятия закона, новые требования не распространятся.

С юридической помощью подготовить основания для упрощенной процедуры оформления гражданства и подать заявление реально за 2–3 месяца. В период ожидания решения ANC репатриантам не придется волноваться о политических программах отдельных кандидатов — никакие законодательные изменения их уже не коснутся.