Ключевым вопросом текущего момента становится перспектива встречи президентов России и США, идею которой предложил Джо Байден. Теоретически любые переговоры по определению предполагают наличие позиции, цели и признания равенства собеседников.
Однако вся последующая с
вокупность действий американской стороны наводит на мысль о том, что встречаться с Путиным Сонный Джо намерен лишь для того, чтобы зачитать ультиматум. Понятно, что говорить языком ультиматумов с Москвой бесперспективно, особенно в условиях происходящего ухода США с мировой арены. Поэтому, как уже неоднократно озвучивали эксперты РУССТРАТ, например, здесь, инициатива на стороне России, и это Путин может сделать Байдену такое предложение, от которого тот не сможет отказаться.
Это формирует главную проблему для США. Абсолютно все ключевые компоненты международной политики страны, активно претендующей на глобальное геополитическое лидерство, а также обладающей одним из крупнейших в мире стратегическим ядерным арсеналом утрачивают последовательную четкость.
В чем заключаются фундаментальные цели руководящей группы правящей элиты Соединенных Штатов? Какими способами она считает целесообразным их достигать? И вообще, кто конкретно эти люди, в чьих руках находится «ядерный чемоданчик»?
Перечисленные вопросы вовсе не такие абстрактные, как это может показаться со стороны. Без наличия четкого понимания, с кем и о чем мы говорим, невозможно судить о степени надежности любых достигнутых договоренностей.
Взять, например, историю с байденовским приглашени
ем «встретиться для переговоров в какой-нибудь нейтральной стране». Уже давно не секрет, и Кремль и Белый дом признают, что американо-российские международные отношения находятся на самом низком уровне фактически со времен Холодной войны.
На практике это означает полное взаимное непризнание не только исходных переговорных позиций друг друга, но даже лежащих в их основе базовых ценностных и мировоззренческих императивов. В американской модели «единственно правильного устройства планеты» нет места для независимой, сильной, экономически развитой, активно, и с большой выгодой, торгующей с внешним миром России, обладающей собственным взглядом на праведность жизни. В свою очередь любой другой вариант мира уже решительно не интересен нам.
Теоретически, особенно после неоднократных заявлений о стремлении новой администрации Белого дома решительно разгрести авгиевы конюшни негативных последствий ошибочной международной политики Дональда Трампа и восстановить разрушенную им систему геополитических соглашений и союзов, поначалу даже показалось, что президент США предложил Кремлю чуть ли не полную перезагрузку. Мол, начнем с чистого листа, а то уж слишком остро вокруг запахло порохом. Однако предпринятые Америкой почти тут же другие шаги указывали на прямо обратное.
В частности, Байден ввел в США режим чрез
вычайной ситуации в сфере национальной безопасности. Хотя смысл сего действия большинством иностранных комментаторов оказался понят неверно, – там не про военные патрули и комендантский час, а про расширение прав президента распоряжаться бюджетом без обязательного одобрения Конгрессом, — виновной во введении чрезвычайщины объявлена Россия, якобы атакующая американские электронные ресурсы и вмешивающаяся в американский демократический процесс.
Получается, что одной рукой Вашингтон протягивает оливковую ветвь, а в другой посвистывает пращей. Можно ли, в этих условиях, Америке доверять, вопрос становится определяющим.
Все указывает на то, что судорожные виляния американской политики является следствием глубокого внутреннего раздора внутри американской правящей элиты. Эксперты-американисты пришли к выводу, что внутри «политбюро неизвестных отцов» сформировались, судя по всему, четыре провластные группы с очень разными взглядами на «лучшее будущее для Америки» и почти в равной степени большим влиянием не только в общей политике, но и в конкретных элементах государственного аппарата. Причем используется это влияние каждым самостоятельно, из-за чего внешне и складывается ощущение «лебедя, рака и щуки».
Одной из них можно считать людей, «стоящих за спиной» нынешнего госсекретаря Тони Блинкена, отличающегося жесткой ястребиной позицией по всей гамме значимых внешних и внутренних вопросов. Тот самый, который занимал видное место в администрации Барака Обамы, имел обширные эффективные связи с самым разным «международным капиталом» (ближневосточным, в том числе саудовским, катарским и израильским) и «помогавший решать скользкие вопросы» сыну нынешнего президента Америки Хантеру Байдену.
А еще он является соучредителем консалти
говой фирмы «WesExec Advisors», созданной усилиями двух других амбициозных «выходцев из демократической команды Обамы» — Серджио Агирре и Нитина Чадда. Первый за два обамовских срока добрался до должности главы аппарата Саманты Пауэр – посла США при ООН. Второй достиг уровня старшего советника министра обороны США Эштона Картера. Кстати, еще одним соучредителем WEA является бывшая заместитель министра обороны по политическим вопросам Мишель Флурной.
Чтобы лучше понять суть, следует учесть, что клиентами «WesExec Advisors», являются: израильская фирма по разработке искусственного интеллекта, анонимная компания по производству беспилотных аппаратов наблюдения, Facebook, Uber, LinkedIn, McKensey, Boeing, титан Биг Фармы, компания Gilead, и гегемоны инвестиционного бизнеса Blackstone, Банк Америки, Королевский Банк Канады и даже аукционный дом Sotheby’s. Данные не с потолка. Об этом рассказал Тони Блинкен по ходу стандартной процедуры проверки при поступлении на государственную службу.
В общем, это группировка международных денег и так называемой Биг Даты. С очень радикальными взглядами на то, как «Америка должна стать великой снова». Лозунг конечно трамповский, но позиция «группы Блинкена» его сути соответствует полностью.
Великой Америка стать обязана, причем быстро и без либеральных рассусоливаний по дороге. С окружающими разговаривать нужно прежде всего с позиции силы, требуя полного и безоговорочного подчинения. А кто не согласен – тому дубинкой. И хорошо если просто экономическими санкциями, а то ведь Америка – самая сильная военная держава в мире!
Словом, классическая история характерного для последних двух десятков лет сращивания большой политики с крупным капиталом для взаимного прикрытия и обоюдного усиления.
Олицетворением другой группы можно считать «человека Хиллари Клинтон» — советника по национальной безопасности Джейка Салливана. Бывший министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт называет его «суперсилой демократии в нашем мире». В Йеле получил степень доктора юридических наук. Работал в Йельском центре изучения глобализации и в Верховном суде США.
Был советником в предвыборной компании Хиллари Клинтон, потом перешел на аналогичную позицию в избирательный штаб Обамы. Руководил аппаратом Хиллари Клинтон в период ее работы госсекретарем. В 2011-2013 гг. он возглавлял отдел планирования политики Госдепартамента. В 2013-2014 гг. был советником по вопросам национальной безопасности вице-президента Джозефа Байдена.
Словом, это тот человек, который непосредственно формировал внешнюю политику Америки в течение всего периода президентства Обамы, в том числе по Ливии, Сирии, Мьянме и по ядерной сделке с Ираном. В «трамповский период» ушел из политики и тихо консультировал крупные корпорации по международным экономическим и политическим вопросам в консалтинговой фирме «Macro Advisory Partners». Потом, в 2020-м, стал правой рукой Джо Байдена по вопросам национальной безопасности, благодаря чему и получил свой пост после его победы на выборах.
В «обамовский» период Салливан считался очень жестким ястребом. Как утверждают источники The New York Times, достигнуть соглашения с Ираном, ему удалось только благодаря активному вмешательству в процесс переговоров заместителя госсекретаря Уильяма Бернса.
Он тоже, как и Блинкен, считает, что «из-за политики Трампа» Америка слишком сильно углубилась в изоляционизм, из-за чего потеряла изрядную часть международного влияния. Которое должна в самые сжатые сроки вернуть. Но, что удивительно, в команде Байдена Салливан оказывается куда ближе к голубям, выступая за снижение военной агрессивности американской политики ввиду чрезмерной ресурсной дороговизны для США реализации такой линии.
И это, по меньшей мере, странно, так как обычно ранее в конструкции президентского аппарата склонным к доминированию силовых методов ястребом всегда оказывался советник по национальной безопасности, тогда как госсекретарем выступал человек, жестко убежденный в преимуществе дипломатических методов над силовыми. А здесь получается наоборот, на максимальном расширении «пространства войны» настаивает «главный дипломат», а на умеренности в размахивании дубиной – один главный силовик.
Третья группа состоит из людей, в обамовский период в большой политике тяжеловесов, а сейчас, на первый взгляд находящихся в тени. Таких как, например, мастодонт геополитики – Кондолиза Райс, бывшая госсекретарь США, а ныне скромный руководитель Института Гувера и член совета директоров Dropbox и Makena Capital Management, LLC. Нет, она что-то делает и часто взаимодействует с вице-президентом Соединенных Штатов Камалой Харрис, но что конкретно – остается под завесой тайны.
Или взять другую Райс, — Сюзан, — некогда представлявшую США в ООН, большую приверженницу введения санкций, сильно их ужесточившая против Ирана и Северной Кореи, и фактически запустившая американские бомбежки Ливии. Сейчас занимается Советом по внутренней политике, который официально вообще служит эдаким совещательным органом «для поговорить», вроде ПАСЕ в Европе, ни на что серьезное не претендующим. Однако она там, и тоже периодически отмечается в контактах с людьми Харрис.
И совсем уж казалось бы тихая должность спецпредставителя президента США по вопросам климата, которую занимает Джон Керри. Тут планета чуть ли не на грани ядерной войны балансирует, а опытнейший тяжеловес американской политики ведет какие-то переговоры про углеродный след.
Правда, люди сведущие понимают, что готовит он не просто международную встречу для проформы, а мероприятие, которое должно перевернуть мир, создав совершенно новый механизм глобального доминирования Америки, но основанный уже не на танках и авианосных ударных группах.
Важнейший фронт, заниматься которым кого угодно не поставят, и добиться успеха без железных нервов, обширного опыта и еще более обширных связей в деловом и политическом мире на котором невозможно. Однако вот уже третий месяц президентства Байдена к концу подходит, а Керри перед большими телекамерами до сих пор ни разу не мелькнул. Из-за чего складывается сильное впечатление, что где-то тут находится четвертый полюс упомянутого выше «политбюро неизвестных отцов».
А самое главное, все они заняты чем-то своим. Ответственному «за климат» надо, чтобы на климатический саммит 2021 года обязательно приехали не просто «все страны мира», а чтобы в его работе непременно приняли участие Путин и Си. Для чего Америке с Россией и Китаем лучше бы не ссориться. По крайней мере в течение нынешнего года. Тогда как Блинкену хочется как можно быстрее и почти любой ценой убедить остальной мир в неоспоримости американского превосходства. Прежде всего – силового.
Что на выходе оборачивается новой дипломатической войной между США и РФ, с потрясающей по глубине своего смысла рекомендацией Лаврова американскому послу в России «поехать домой для консультации». И не менее рельефным ответом внешнеполитического ведомства Америки, выразившего сожаление о новых антироссийских санкциях, но тут же отметившегося, что попытка Москвы на них как-либо ответить, неизбежно обернется еще большей взаимной эскалацией.
Над всем этим, в виде «бантика сбоку» декларация о выводе вооруженных сил США из Афганистана (полностью) и ближневосточного региона (в общем). Впрочем, вывод этот странный. Во-первых, почти в три раза больший по численности контингент контрактников в Афганистане все равно остается. Ряд источников говорит, что к четвертому кварталу текущего года он даже может быть существенно расширен.
Во-вторых, выводимые войска уедут не домой в США, а будут возвращены в пункты постоянной дислокации в Западной Европе, к которым они формально приписаны в структуре региональных командований Пентагона. И очень даже может быть, часть из них даже успеют поучаствовать в глобальных учениях «Защитник Европы 2021», не без оснований называемых возможной маскировочной операцией в рамках обеспечения подготовки официального ввода американских экспедиционных сил на Украину.
На этом фоне чрезвычайная ситуация в сфере национальной безопасности, с одной стороны, кажется сущей мелочью, чуть ли не пустым бюрократическим формализмом, но в действительности сигнализирует о серьезнейшей борьбе за власть, идущей за кулисами в США.
Потому что этим указом Байден расширил свои полномочия по распоряжению бюджетными деньгами, в частности, маневра средствами между статьями расходов, без согласования этих шагов с Конгрессом. А ведь именно деньги являются основой любой власти. И раз президентский указ «состоялся», значит «политбюро неизвестных отцов» сумело перетянуть на себя еще больше властного одеяла.
Но это же значит, что процесс изменения механизма власти в Соединенных Штатах далек от завершения. Он хоть и идет предельно непублично, тем не менее по большинству вопросов Америка меняет официальную позицию буквально как флюгер в хорошую грозу.
Это несет серьезную угрозу. Возникает вопрос – а кто там распоряжается пресловутым «ядерным чемоданчиком»? Кто и как принимает решение о начале войны? Что и каким образом гарантирует исполнение Америкой условий каких бы то ни было соглашений? И вообще, кроме наглого нахрапа, – всем стоять, все мое, я тут один главный, — американская долгосрочная реалистичная позиция заключается в чем?
Как понимать, например, стремление Вашингтона любой ценой оградить Европу от поставок российского газа в условиях, когда заменить этот объем американским, он не в состоянии по причине краха сланцевой революции? Логика в этом где? А понимать ее нам обязательно необходимо, так как в противном случае обостряется риск однажды утром проснуться посреди настоящей ядерной войны.
Мир находится в состоянии глобальной трансформации, в рамках которой упомянутые выше «четыре полюса американского политбюро» явно стремятся реализовать некий сложный многосторонний план, вершиной которого должны стать два ключевых мероприятия.
Первое – назначенный на 2021 год саммит «Лиги демократических стран», которая должна будет заменить собой не только встречи «нового международного правительства» в виде всевозможных G (G7/G8/G12/G20), но и, нельзя исключать, что даже ООН. Хорошо видно, что «ялтинский мир» доживает «последние дни». На протяжении двух десятков лет механизм Организации Объединенных Наций не сумел предотвратить ни одного значимого международного конфликта, начиная с агрессии НАТО в Югославии.
Что важно, в таком же предынфарктном состоянии сегодня находится военный блок НАТО. Собрать в него 29 стран Вашингтону удалось, но по уровню реальных возможностей расширение количества членов не привело к увеличению его качества. Скорее прямо наоборот. И все указывает на то, что, после учреждения нового «западного союза самых главных» в лице Лиги, Североатлантический альянс также ожидает масштабной пересборки.
Потому что ситуация, при которой, к примеру, США Украину принять в НАТО обещают, а все европейские союзники Америки, за исключением разве что Польши и стран Прибалтики, публично высказываются категорически против подобного шага.
И дело не в том, что для России вступление Украины в Альянс может создать дополнительные внешнеполитические сложности (скорее всего даже наоборот), просто в мешанине почти инстинктивных сиюминутных, а часто даже просто истеричных, телодвижений, кто-нибудь в толпе может случайно задеть локтем «большую красную кнопку на пульте».
Второе – тот самый Экологический саммит, на котором Джон Керри собирается официально закрепить «международное распределение труда», то есть разделить планету на «первый мир» и узкоспециализированные колонии, лишенные возможности когда-либо экономически и технологически развиться до уровня, способного составить угрозу для доминирования Соединенных Шатов. С гибкой системой правил, позволяющей транснациональным финансовым корпорациям и дальше паразитировать на международной экономике.
Тогда возникает вопрос – о чем конкретно Байден собирается разговаривать с Путиным на предложенной встрече? Версия, что это некий пустой ритуальный реверанс не выдерживает критики. Вся политика «неизвестных отцов» наглядно показывает на их стремление как можно быстрее и масштабнее отказаться от утративших смысл публичных ритуалов.
Отсюда получается, что Байден там намерен предложить нечто для Соединенных Штатов критично важное. Неясной остается лишь форма предложения – нормальные торги или лишь слегка приправленный вежливостью ультиматум?
Оба варианта равновероятны. И вытекают они из ситуации с Китаем, который сильно ошибся в своих стратегических расчетах. Запуская процесс стратегического развития, Пекин исходил из того, что на подготовку финансово-промышленного фундамента у них есть, минимум, три десятка лет.
Это позволяло формировать пятилетние планы, считая, что раньше 2034–2035 годов сколько-нибудь серьезные трения с США за международные рынки не начнутся. Потом – да. К 2039–2040 году конкуренция примет острые формы. Но к этому моменту Китай прочно войдет в высшую лигу по деньгам, технологическому оснащению производства и научно-техническому развитию.
Плюс к тому в достаточной степени модернизирует армию и обзаведется полномасштабным передовым военным флотом, способным на равных противостоять американцам в западной части Тихого океана.
Но реальность вышла иной. Вместо 2034 года американцы, как конкуренты, стали выдыхаться уже в 2014. На два десятка лет раньше запланированного. Что потребовало от КНР резкой корректировки планов, к чему система оказалась не очень готовой. Ибо есть вещи, ускорить которые невозможно принципиально.
Да и американские аналитики спохватились, сообразив, что в текущей динамике развития событий, после 2027 года США победить Китай военным способом уже точно не смогут. А если не поломать запущенный в ноябре 2020 года процесс формирования китайского закрытого экономического кластера на базе стран АСЕАН, то, критичный рубеж «когда все пропало» имеет все шансы сдвинуться влево даже к 2025 году.
Так что времени у Вашингтона осталось не так чтобы много. За предстоящие максимум пару лет, включая 2021-й, «неизвестным отцам» необходимо успеть упрочить «тыл» в виде новой системы «западного мироустройства» в максимально обширном пространстве, включающем обе Америки, Европу, определиться с Турцией, Ближним Востоком и, что критично важно – с Россией.
Вероятнее всего Байден попытается уговорить Путина «занять место у подножья трона американской гегемонии» в обмен на какие-нибудь туманные и неконкретные обещания, вроде «так и быть, Америка не станет поддерживать Украину слишком сильно». Просто потому, что больше ему России предложить в сущности нечего.
Надо ли нам это предложение принимать – вопрос риторический. Тем более, в условиях отсутствия хоть сколько-нибудь надежных гарантий его исполнения, и особенно в свете того безобразия, которое в настоящее время творится внутри правящей элиты самих США.
А вот ускорять процесс выхода из зоны влияния «западного мира» (SWIFT, доллар, технологии, программное обеспечение и т.п.) требуется незамедлительно. Потому что никаких других инструментов невоенного давления на Россию у Америки не осталось. Значит, и бить пытаться она будет именно по этим, пока еще чувствительным, болевым точкам. Соответственно, российское «контпредложение» должно учитывать эти и другие моменты, чтобы перебить предложение Сонного Джо и стоящих за ним сил, и задать свою повестку мирового развития.