Экономическая политика, которую грузинское правительство объявило сверхуспешной, превратила перспективную земледельческую страну в страну чернорабочих, официантов, уборщиц и гостиниц, построенных в надежде на туристов и в конечном счете ставших для всех лишней обузой. К такому выводу приходит журналист Джаба Жвания в своей статье «Страна на грани голода, а следующей пандемией станет растущий дефицит продовольствия» на ресурсе «Грузия и Мир».
Пандемия под названием CoViD-19 и экономический кризис, который разрастается по мере расширения масштабов эпидемии, заставили глобальную политику осознать неизбежность внесения коренных изменений в существующий порядок дня. Внутри идеологических лагерей, пребывавших до этого в режиме острого противоборства, многие согласны с тем, что указанный процесс становится основой для фундаментальных преобразований в мире. Больше того, часть авторитетных экспертов прогнозирует несколько волн такой перестройки и считает, что в ближайшем будущем в мире последует целая цепь невиданных перемен. Присутствие твердой логики в подобных мнениях подтверждают и озвученные в последнее время заявления мировых лидеров (к примеру, слова Трампа о том, что после пандемии мир уже не станет таким, как прежде).
В качестве примечания следует отметить — то, о чем вдруг разом заговорили все вокруг, наша газета систематически писала в течение многих лет.
Что ждет нас в будущем? Неудивительно, что вопрос этот оказался в центре внимания, поскольку весь мир напряженно застыл в ожидании глобальных перемен. Однако однозначного ответа на него пока не существует.
Впрочем, существует определенные вещи, где неизбежность перемен совершенно очевидна, поскольку пандемия поставила их под вопрос в той же степени, что и здоровье людей. Имеются в виду принципы экономической политики, действующие в «цивилизованном мире». В условиях дикого капитализма они утверждают «свободную» конкуренцию, то есть, фактически пущенный на самотек рынок, которые исключает принятие каких-либо регуляций, ориентированных на стимулирование производства. Первые признаки краха этой системы особенно остро заявили о себе в государствах, имеющих ограниченные ресурсы: погружение с головой в систему так называемого свободного рынка начисто уничтожило в них внутреннее производство. Между тем, в условиях кризиса, когда все крупные мировые производители устанавливают экспортные квоты, именно страны, не имеющие внутреннего производства и зависящие от импортируемых из-за рубежа товаров, оказались перед реальной угрозой товарного дефицита.
Сформировалась реальность, в условиях которой все государства, все крупнейшие производители стали заботиться, первым долгом, о накоплении запасов и удовлетворении потребностей собственного рынка. Примером могут служить, прежде всего, Соединенные Штаты Америки, выделившие на стимулирование местной экономики 2 триллиона долларов, а также Япония, которая разработала с аналогичной целью план стоимостью в 1 триллион долларов (между прочим, японское правительство ввело в действие одновременно и план специальных субсидий для компаний, которые перенесут свою производственную индустрию из Китая обратно в Японию).
Одним словом, волна первых реальных изменений в мировом геополитическом порядке дня началась с краха международной экономической системы. Все, наконец, догадались,что так называемая рыночная экономика, подразумевающая проведение экономической политики, ориентированной на принципы саморегулирования рынка, обернулась полной катастрофой на фоне существующих вызовов, и теперь даже на «либеральном» Западе стали публично об этом говорить.
Касательно того, что предвещают указанные процессы для нас. Грузия как прозападная страна, естественно, не могла в течение последних тридцати лет определять свое будущее. Политика ее во всех смыслах, в том числе, с точки зрения направлений экономического развития, диктовалась именно Западом. В результате, выказав намерение двигаться в сторону евроатлантических структур, страна вскоре оказалась в подчинении у принципов так называемого свободного рынка и лишилась ряда отраслей, которые в той или иной мере позволяли избежать полной зависимости государства от импорта. Все это делалось сознательно. Вспомните, например, заявление министра экономики в кабинете предшествующей власти Кахи Бендукидзе. Он утверждал, что сельское хозяйство, видите ли, нерентабельно и тяжелым грузом ложится на бюджет. Бендукидзе также считал, что страна не должна расходовать средства на производство продукции, которую дешевле завозить из-за рубежа. Подобный подход однозначно превратил Грузию в потребляющую страну, которая ничего своего производить не в состоянии. После смены власти, когда было объявлено о фундаментальной перестройке экономической политики, в частности, нашедшей отражение в ставшем затем блефом обещании создать так называемые «сто предприятий», у населения появились определенные позитивные ожидания, особенно когда новая команда выделила 1 миллиард лари на возрождение сельского хозяйств. Были задействованы различные проекты и вспомогательные программы, и внешне все это смотрелось весьма внушительно. Однако на конкретных показателях и результатах указанные процессы никак не сказались. Более того, проведенные мероприятия (к примеру, задействованная в 2013 году «Программа льготных агрокредитов») оказались для крестьян совершенно бесполезными, так как участвовавшие в программе коммерческие банки выдавали кредиты на условиях, выигрышных для них и невыгодных для производителей. А государство почему-то осталось в стороне и в процесс выдачи кредитов не включилось. В конечном счете, миллиард лари пошел не на обустройство села и улучшение сельскохозяйственного производства, а был потрачен на политический пиар новой силы, пришедшей во главу страны.
Вступление в действие ассоциированного соглашения с Евросоюзом и введение безвизового режима передвижения дали возможность «Мечте» поставить данную политику на еще более высокую ступень. В результате, село массово опустело, а люди в поисках работы подались в страны Запада. Воплотилась на практике ироническая «теза» Бендукидзе о необходимости мужчинам, живущим на селе, отправляться чернорабочими за границу… Тем не менее, несмотря на очевидную ошибочность проводимой политики, полностью загубившей производство, а с ним и экономику страны и практически превратившей ее в бутафорию, зависящую от туризма, правящая команда не ослабляет пропаганды и вновь старается убедить население в том, что она добилась внушительных успехов. Вдобавок все, начиная с премьера и кончая министрами и председателем парламента, то и дело подчеркивают, что мероприятия, осуществленные ими с целью стимулирования экономики, стали предметом восхищения во всем мире. Вот как, выступая перед СМИ, оценила, к слову, проведенные в последние годы реформы министр экономики (Натия Турнава. — Ред.):
«Правительство Грузии осуществило в течение последних лет очень важные структурные и экономические реформы, благодаря которым наша экономика более уверенно встретила этот кризис и дала достаточно мощный отпор проблемам, вызванным коронавирусом».
Это, кстати, та самая госпожа министр, которая до того, как началась пандемия CoViD-19, патетично заявляла, что готова приветствовать, если Министерство экономики страны будет называться Министерством туризма. Многим было бы, наверное, весьма любопытно узнать, какова нынешняя позиция ее по данному вопросу, особенно с учетом того, что оказавшееся на грани кризиса правительство проводит сегодня в регионах встречу за встречей, настаивая на необходимости срочно возобновить работу закрытых прежде по его же инициативе «нерентабельных» заводов и фабрик (например, премьер поручил специальной правительственной группе обеспечить возобновление работы Агарского завода).
Впрочем, одно дело рассчитанные на зарабатывание очков политические заявления, и совсем другое — цифры. Что намного важнее. Экономические реформы нынешней и предшествующей власти оказались ущербными для страны, и это нашло подтверждение во всех статистических данных, особенно, касающихся аграрного сектора. Цифры бесстрастно отразили катастрофическое сокращение производства сельскохозяйственной продукции, массовую ликвидацию предприятий и абсолютный рост доли импорта на местном рынке. Чтобы не быть голословными, обратимся к конкретным статическим показателям, наглядно демонстрирующим, как политика, проводимая прежним и новым правительством, разрушила все местное производство в Грузии.
Согласно данным за 2014 год, доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте (ВВП) составляла 9,6%; в 2015 году этот показатель снизился до 8,8%; в 2016 он уже был на уровне 8,3%; в 2017 — 7,2%.
* В 2014 году мы произвели 153,6 тысячи тонн овощей; в 2015-м данный показатель сократился до 152,3 тысячи тонн; в 2016-м он составил лишь 141,7 тысячи тонн; в 2017-м — 125,9 тысячи тонн.
* Что касается пшеницы, то после того, как один из крупнейших ее производителей в мире ввел квоты на экспорт, она может стать самым дефицитным продуктом. Самостоятельно Грузия произвела в 2016 году 126,6 тысячи тонн пшеницы. Однако затем производство было значительно сокращено, и урожай уменьшился практически наполовину… Впрочем, это не единственный продукт, производство которого из года в год падает. Значительное сокращение характерно для возделывания многолетних культур (фрукты, цитрусы) и производства мяса. Так, в 2018 году было произведено 72,9 тысячи тонн мяса, а в 2019-м этот показатель снизился до 67,6 тысячи тонн. Параллельно за последние пять лет вдвое уменьшилось поголовье крупного рогатого скота, заметно сократились также посевные площади под сельскохозяйственные культуры…
* Зато год из года в геометрической прогрессии рос численный показатель импортируемых товаров. Например, в 2016 году импорт составил в денежном выражении 1488,5 миллиона долларов США; в 2017-м — 1702,0; в 2018-м — 2078,2 миллиона долларов.
Эти статистические выкладки свидетельствуют о многом, что, кстати, не является новостью даже для граждан, не особенно глубоко разбирающихся в экономической политике правительства: власть (первым долгом, прежняя, но затем и нынешняя) выбила из-под ног у государства его главный экономический фундамент — производство и с корнем его уничтожила. На доступном языке эту политику можно представить примерно так. Скажем, горийскому крестьянину предписали не выращивать яблоки, поскольку выгодней экспортировать их из Аргентины. И скот не надо в деревнях держать, и молоко производить незачем, так как государству сравнительно дешевле завозить все это в Грузию из Китая или Бразилии.
Экономическая политика, которую грузинское правительство объявило сверхуспешной, превратила перспективную земледельческую страну в страну чернорабочих, официантов, уборщиц и гостиниц, построенных в надежде на туристов и, в конечном счете, ставших для всех лишней обузой…
Джаба Жвания